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          打贏精準脫貧攻堅戰 奠定鄉村振興好基礎——黨的十九大以來中國航天科工扶貧工作綜述

          發布時間:2019-10-17    信息來源: 中國航天科工

          編者按:

          2019年10月17日是全國第六個“扶貧日”,也是第二十七個國際消除貧困日。黨的十九大也明確將精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一。

          2013年,云南省昆明市東川區和曲靖市富源縣被確定為中國航天科工集團有限公司的定點幫扶地區。6年間,中國航天科工扎實推進各項扶貧工作穩步開展,特別是黨的十九大以來,持續開展航天特色精準幫扶,為脫貧攻堅任務交上了滿意的答卷。

          自云南省昆明市東川區和曲靖市富源縣成為中國航天科工集團有限公司定點幫扶地區以來,中國航天科工堅決貫徹習近平總書記關于扶貧開發工作的重要指示精神,全面落實黨的十九大精神和中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。

          中國航天科工充分發揮政治優勢、組織優勢和科技優勢,將當地需求與中國航天科工的優勢相結合,因地制宜地幫助當地走上可持續發展的道路,帶動貧困人口精準脫貧。

          黨的十九大以來,中國航天科工共向兩個定點扶貧縣投入近2450萬元幫扶資金,并引入大量社會資金。

          同時,中國航天科工積極響應國資委號召,先后投入4.8億元資金進入中央企業扶貧基金,用于支持貧困地區產業發展,逐年加大對扶貧的項目、人才、資金支持力度,全力助推脫貧摘帽,加速脫貧進程,為鄉村振興戰略的實施奠定堅實基礎。

          如今,東川區和富源縣都發生了翻天覆地的變化。截至目前,東川區的貧困發生率已從建檔立卡時的52.88%下降至1.09%,富源縣的貧困發生率已從建檔立卡時的16.1%下降到1.5%。

          圖為2017年9月26日,高紅衛視察東川太空蔬菜示范基地

          發揮政治優勢 提供組織保障

          集團公司黨組高度重視扶貧工作,將扶貧作為重要的政治任務,自上而下為扶貧提供堅強組織保證。黨組書記、董事長高紅衛擔任中國航天科工扶貧領導小組組長,總經理、黨組副書記劉石泉及分管扶貧工作的專職黨組副書記徐強為副組長。

          集團公司各二級單位成立了扶貧工作領導小組和領導小組辦公室,在全系統形成黨組統籌領導、領導小組謀劃組織、辦公室協調推進、掛職干部具體實施的管理體系。

          19個二級單位向東川區、富源縣捐助扶貧資金,10余個單位出人、出技術、出產品參與扶貧工作,形成“舉全集團之力做好扶貧工作”的大格局,進一步強化了組織建設。

          集團公司黨組主要領導多次前往定點幫扶地區,推進脫貧攻堅進度,落實脫貧攻堅具體責任,走訪、慰問困難群眾和掛職干部,實地考察幫扶項目情況。

          高紅衛連續多年赴東川區、富源縣與地方領導就助力精準扶貧、精準脫貧工作深入交換意見,共同商討發展方向。他慰問貧困戶及掛職干部、駐村扶貧隊員,把黨組織的溫暖送到扶貧一線。劉石泉會見來訪的曲靖市主要領導,形成扶貧工作清單、項目清單和責任清單。徐強到兩地調研定點扶貧工作,督促檢查航天科工幫扶的項目施工情況和扶貧工作落實情況。紀檢監察組組長、黨組成員林青會見來訪的曲靖市領導一行,圍繞深入推進兩地脫貧攻堅工作進行交流。

          集團公司多次召開黨組會、扶貧領導小組會議和扶貧工作專題會議,研究制訂定點扶貧工作年度計劃、項目實施方案,對扶貧工作重大決策進行研究,對幫扶項目、資金籌措、實施方式、配套措施、過程監控等各環節進行嚴格把關,制定扶貧工作規范措施有力。在黨委書記例會上對扶貧工作進行點評,突出問題導向、督促工作落實,并將扶貧工作列入黨建考核。

          圖為2019年6月26日,劉石泉會見來訪的云南省委常委、曲靖市委書記李文榮,曲靖市委副書記、市長李石松一行。

          中國航天科工黨組研究制定了《中國航天科工集團有限公司黨組關于進一步加強扶貧工作的實施意見》,從6個方面分別提出改進措施印發全系統貫徹執行;制定《中國航天科工集團有限公司扶貧項目和扶貧資金管理辦法》,確保扶貧項目決策的規范化、程序化、科學化,使扶貧項目和資金發揮更大作用;制定《中國航天科工集團有限公司掛職扶貧干部管理辦法》,加強對掛職扶貧干部的管理、監督、激勵、約束與培養,切實提高掛職干部的任用質量,不斷提高精準扶貧成效。

          黨的十九大以來,集團公司共選派了5名政治素質高、業務素質強的干部到定點扶貧縣掛職,協助當地政府開展扶貧工作,其中包括2名副縣長(副區長)、3名駐村第一書記。掛職干部以縣、村為家,克服工作和生活方面的種種困難,主動融入地方脫貧攻堅各項工作,不辭勞苦,認真履職,積極協調推進中國航天科工幫扶項目的實施,得到當地干部群眾的一致好評,用良心書寫了航天扶貧工作答卷。

          突出航天特色 實施精準幫扶

          作為戰略性、高科技、國家級創新型骨干央企,中國航天科工一直堅持具有航天特色的精準扶貧之路。黨的十九大以來,中國航天科工著重在定點幫扶地區開展了科技扶貧、教育扶貧、產業扶貧、消費扶貧、醫療扶貧、黨建扶貧等幫扶工作,實施數十個精準扶貧項目,改變了當地在防災減災方面被動落后的局面,有效改善了貧困山區的基礎設施、教學條件和醫療環境,增強了定點扶貧縣發展后勁,充分展示了幫扶工作的航天品質。

          多年來,中國航天科工持續加大航天特色的科技幫扶力度。高紅衛曾在調研中指出:“我們就是要發揮國有特大型高科技軍工企業的技術優勢和科技工作者的聰明才智,在不斷探索中找到通過科技方式幫助扶貧地脫貧致富的長久之策?!?/p>

          針對當地易發生的季節性自然災害,中國航天科工充分發揮民用應急通信系統在國內領先的技術優勢,組織多個單位參與設計、研制,完成東川區無線電應急通信指揮系統四期工程和富源縣氣象局氣象應急通信指揮系統及氣象預報APP發布平臺建設,極大地提高了兩地防災減災和指揮決策的時效性。

          圖為中國航天科工援建富源的大數據平臺

          與此同時,中國航天科工將自己擅長的“云平臺”延伸到了當地農業大數據領域,讓智慧農業走進農戶身邊。目前,集團公司已完成富源縣農業大數據平臺一期建設、二期建設。依托物聯網、云計算、大數據等技術,建立田間環境監測及溫度控制系統,構建富源農業大數據資源中心和分析應用平臺,建立農資監管、產品溯源及農業種植決策系統,實現數據對接和可視化,實現富源農業環境與資源、農業生產、農業市場的智慧管理。

          針對東川區現有林地面積大、森林火情撲救難度較大等特點,中國航天科工充分發揮技防措施在森林防滅火工作中的重要作用,助力東川區建立森林防火視頻監控系統,解決貧困地區森林防火“老大難”問題。一期項目于2018年5月實施,項目總投資54萬元,建設森林防火智能遠程監控、云臺控制系統等設備,監控面積達28.66萬畝,有效監測森林防火漆林緣地帶的農事用火,確保森林火情早發現、早處置。二期工程已于2019年5月啟動,擬投資145.4萬元,可監控林地面積80.93萬畝。

          圖為2019年6月,徐強到富源的七彩夢想教室看望孩子們

          圖為富源航天白馬幼兒園

          圖為中國航天科工為航天杉木小學新建的多媒體教室

          “扶貧先扶智、治貧先治愚”是中國航天科工扶貧的根本之策。中國航天科工自定點幫扶以來,一直致力于推動兩地從幼兒園到本科各個階段的教育扶貧,通過援建校園、打造航天主題教室、設立貧困獎助學金、開展航天科普教育活動等方式實現“智力脫貧”。中國航天科工還設立了“航天·智高”獎學金,幫助數百名貧困學生走出大山,圓大學夢,充分體現了中國航天科工作為國家頂尖高科技人才匯聚的骨干央企對教育扶貧的重視力度。

          圖為中國航天科工投資建設的蔬菜基地運用智能節水灌溉技術為田地澆水。

          中國航天科工精準實施產業扶貧,將集團公司所屬航天江南智慧農業公司研發的智能節水灌溉系統優先用于兩個定點扶貧地區。自動化灌溉項目解決了蔬菜種植人工成本高、產量低、水資源浪費嚴重等問題,切實提高土地利用率和蔬菜產量,促進農戶增收致富,增強扶貧“造血”功能,每畝可以幫助農民增加4000至5000元左右的收入。

          中國航天科工定點幫扶地區的產業化經營模式進一步鞏固升級,“支部+合作社+種植基地+農戶+當地龍頭+加工+營銷”的產業化經營模式在當地“走紅”,讓農戶不用外出務工,在家門口就能有工作、有收入。2019年,中國航天科工在東川、富源兩地實施22個扶貧項目,惠及貧困人口達兩萬余人。

          圖為富源大棚種植的草莓、農戶種植的葡萄和東川紅土地鎮茅壩子村培育的刺腦包秧苗

          在產業幫扶的同時,中國航天科工還積極開拓消費扶貧的新路子,幫助當地農戶和企業直接提高經濟收入。中國航天科工響應國家消費扶貧號召,發揮系統優勢,發動30多家單位在年節期間集中采購定點幫扶地區農副特色產品發放給職工。

          今年中秋節前夕,中國航天科工在京召開了定點扶貧縣(區)消費扶貧推介會,與定點幫扶地區簽署了2020年520萬元消費扶貧意向協議,2019年三季度采購了140萬元的農特產品。后續,中國航天科工將進一步發揮系統優勢,借助云端營銷等平臺,促進消費扶貧工作的順利開展,帶動貧困戶脫貧致富,助力脫貧攻堅任務順利完成。

          據國務院扶貧開發領導小組辦公室統計,我國貧困人口中,因病、因殘致貧的比例最高。自中國航天科工2014年與云南富源縣中醫院建立對口支援關系以來,依托航天中心醫院,通過對口培訓、上門義診、醫療器械援助等形式,航天人通過優質醫療資源和醫療手段的輸出,極大地改善了當地百姓的就醫條件。還有數十名來自定點幫扶地區的“醫生學員”前往航天中心醫院進修,并帶回了20余項新技術、新業務。

          2017年,富源縣中醫院和航天中心醫院開設了遠程醫療,跨越2000公里的空中救護專線讓富源百姓看病免受奔波之苦,解決當地百姓看病難的大頑疾,當地因病致貧、因病返貧人數大幅降低。

          圖為2018年11月28日,林青會見來訪的曲靖市委副書記趙正富

          聚焦鄉村振興  實現綠色發展

          實施鄉村振興戰略,要不斷提高村民在產業發展中的參與度和受益面,徹底解決農村產業和農民就業問題,確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。中國航天科工積極推動定點幫扶地區的各項扶貧工作取得新進展、真效果,為鄉村振興戰略的實施奠定堅實基礎。

          目前,集團公司已制訂了定點扶貧工作三年(2019年~2021年)計劃(草案),圍繞兩個定點扶貧縣(區)2019年實現脫貧摘帽、2020年~2021年初步實現鄉村振興可持續發展的目標。同時與地方政府產業合作進入“快車道”,為鄉村振興之路繼續貢獻航天智慧。

          后續,中國航天科工將與昆明市委市政府、曲靖市委市政府就鄉村振興推動東川區及富源縣的產業發展進行深入探討,探索以定點扶貧區縣為“靶點”將起示范作用的項目向市級區域輻射。

          在工業互聯網、傳統產業信息化改造、醫療康養產業、智慧城市、綜合物流、農產品深加工、環保產業等領域,中國航天科工與昆明市委市政府、曲靖市委市政府將進一步深化合作,加強統籌協調,建立長效合作機制,形成工作清單、項目清單、責任清單,加大成熟項目的推進力度,盡快促成一批項目落地。(文/任悅鳴)

           

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